明報(bào)：中央一號(hào)文件還姓"農(nóng)" 對(duì)三農(nóng)或有新思路
中新網(wǎng)1月5日電香港《明報(bào)》5日刊出署名歐陽(yáng)五的文章說(shuō)，新年**天，胡**就到農(nóng)村考察，昭示中央對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題高度重視。中央今年一號(hào)文件還是姓“農(nóng)”。有消息稱，2010年三農(nóng)工作重點(diǎn)將圍繞擴(kuò)大新農(nóng)保、提高農(nóng)村勞力就業(yè)和農(nóng)民收入等展開。專家指，新農(nóng)保的錢農(nóng)民可直接受惠，用得好會(huì)成擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的阿基米得支點(diǎn)(即事實(shí)與理論統(tǒng)籌起來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn))。此外，農(nóng)民增收幾乎每年都提，而今年落腳點(diǎn)將放在就業(yè)上，這也體現(xiàn)出中央新思路。

　　文章摘編如下：

　　新年**天，國(guó)家主席胡**就到緊鄰北京的河北省廊坊市三河市農(nóng)村進(jìn)行考察。中國(guó)*高***用他新年的**場(chǎng)活動(dòng)，昭示了中央對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的高度重視。就在這次考察中，胡**還透露，中央今年的一號(hào)文件還是姓“農(nóng)”。他透露說(shuō)，這份即將下發(fā)的重要文件將“出臺(tái)一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”。

　　農(nóng)業(yè)仍是根本

　　中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诳倲?shù)的將近70%。盡管隨著工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，但“民以食為天”，農(nóng)業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的角度還是政治的角度出發(fā)，“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問(wèn)題都是重中之重，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民生的改善、社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的鞏固，無(wú)不需要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

　　深諳“三農(nóng)”問(wèn)題重要性的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才說(shuō)得很清楚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展“對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局具有重大意義。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為增加農(nóng)村消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造了重要條件；農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索；農(nóng)村安定和諧，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保持社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐”。

　　連續(xù)第七個(gè)一號(hào)文件

　　今年的一號(hào)文件，是自2004年以來(lái)連續(xù)第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件。盡管文件的具體內(nèi)容尚不得而知，但從官方媒體對(duì)去年12月底在京召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議的報(bào)道中，已可清晰看出一號(hào)文件的思路與主要內(nèi)容。

　　據(jù)報(bào)道，中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了《**中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(討論稿)》。這一“討論稿”無(wú)疑應(yīng)是未來(lái)的一號(hào)文件。而會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為**建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力”，應(yīng)該就是一號(hào)文件的思路與主要內(nèi)容。

　　有消息稱，2010年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)將是圍繞擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民收入等展開。這些應(yīng)該都可能會(huì)包括新一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之中。

　　有專家指出，以往中央的惠農(nóng)資金，100元*后落到農(nóng)民頭上20元就很不錯(cuò)了。而“新農(nóng)保”的錢農(nóng)民可直接受惠，用得好，會(huì)成為擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的阿基米得支點(diǎn)(意即將事實(shí)與理論統(tǒng)籌起來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn))。

　　此外，農(nóng)民增收幾乎每年都提，而今年的落腳點(diǎn)將放在就業(yè)上，這也體現(xiàn)出中央新的思路。有專家就指出，農(nóng)民收入和農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)有很大關(guān)系。